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 添加时间:2021-04-02 原文发表:2021-04-02 人气:27 来源:唐山市应急管理局
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总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省各项安排部署,以冶金安全生产专项整治三年行动为主线,结合我市工作实际,采取有力措施,实施精准监管,推动全市冶金建材企业安全生产主体责任进一步落实,提高“双控”运行质量,动态消除重大隐患。加强危险作业和外委施工安全管理,推广应用能源隔离和机械防护等安全管理方法,推进安全生产信息化建设,提升安全设备设施装备水平,努力提高全市冶金建材企业安全管理基础水平,努力减少一般事故,严防较大事故,坚决遏制重特大事故,为全市社会经济发展创造良好安全生产环境,以优异的成绩迎接和庆祝建党100周年。

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一、提高政治站位,进一步压实监管责任和企业安全生产主体责任

1.认真学习有关政策法规。市县两级应急管理(安全生产监管)部门监管监察人员,以及企业各层级管理人员,要认真学习习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神、刑法修正案、省政府4号令,以及即将完成修订的《安全生产法》,进一步树立安全生产红线意识,筑牢底线思维,不断增强开展好三年行动的政治责任感和使命感。完成时限:4月底。

2.全面系统推进冶金安全专项整治三年行动。在转发省工作方案的基础上,系统谋划三年行动的总体安排、阶段任务、工作措施。出台专项整治工作标准和评估办法,配套各类清单、台账。加大三年行动在安全生产考核中的权重,加大督导检查力度,压实属地监管和企业主体责任。研究确定试点示范企业名单,分阶段安排召开重点工作调度会、经验交流现场会,及时研究解决难点问题。结合工作实际,不断完善优化工作机制,确保三年行动攻坚年取得实在效果。完成时限:年底前。

3.以严格的执法推动重点工作落实。密切监管监察工作协调联动,不断增强执法工作的目标性和导向性,不断推进冶金建材行业安全生产重点工作落实落地。对冶炼企业,市局实现年度执法检查全覆盖,各有关县(市)区每季度实现执法检查全覆盖。把三年行动、“双控”机制建设运行、重大隐患排查治理、危险作业管理、外委施工始终作为执法检查核心内容,全面排查,严格执法。综合运用挂牌督办、实施罚款、责令停产整改、查封扣押,以及处罚企业有关负责人、约谈企业主要负责人、责令主体企业清退问题严重的外委施工队伍等措施,不断提高执法质量,提升监管水平。严格要求企业倒查隐患责任部门和责任人,以红头文件印发考核结果,不断放大执法效果。每季度汇总全市冶金建材行业执法情况,对执法偏松偏软的县(市)区和问题隐患突出的企业,予以全市通报批评。

4.指导监督企业建立专项整治三年行动工作机制。各有关冶金企业要按照全市统一安排部署,紧密结合工作实际,制定三年行动攻坚年工作方案,分级成立由各管理层级主要负责人为组长的专门组织机构,明确重点工作、推进措施和工作标准,压实责任,以红头文件印发。企业和日常安全生产会议要对重点工作进展情况进行调度,每季度安委会会议要进行阶段性分析,查找问题弱项,安排部署下步工作。完成时限:4月底。

二、以“三项制度”修改完善为抓手,建立规范有效的企业安全生产责任体系

5.制定制度诊断和修改完善标准。各冶金企业对照《唐山市冶金企业冶金安全专项整治三年行动2020年工作评估方法(试行)》内容标准,结合企业实际,按照有关法律法规要求制定完善本单位制度诊断标准。完成时限:4月底前。

6.对照诊断标准对现有制度进行全面自查。一是按照有关法律法规和规程标准评估“三项制度”是否有缺失,缺失的要列出目录。二是结合法律法规和规程标准规定,检查现有“三项制度”内容是否全面,内容不全面的开展补充完善。三是结合工作实际,检查“三项制度”可操作性以及岗位和职责的相符性。四是结合当前出现的新情况,增加停限产、检维修、外委施工、有限空间作业、重大隐患排查治理、“双控”建设运行等新的“三项制度”。完成时限:8月底前。
 
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