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 添加时间:2020-11-09 原文发表:2020-11-09 人气:31 来源:山西省应急管理厅
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各市应急管理局,各非煤矿山重点企业:

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为有效防范化解尾矿库安全风险,坚决遏制尾矿库生产安全事故,根据应急管理部等八部门《关于印发防范化解尾矿库安全风险工作方案的通知》(应急〔2020〕15号)、《尾矿库安全监督管理规定》(原国家安监总局令第38号,以下简称38号令)、《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(原国家安监总局令第36号,以下简称36号令)、省人民政府办公厅《印发关于加强尾矿库安全生产工作若干规定的通知》(晋政办发电〔2010〕90号)、省应急管理厅等八厅局《关于印发山西省防范化解尾矿库安全风险实施方案的通知》(晋应急发〔2020〕98号)、原省安监局《关于进一步明确非煤矿山建设项目安全设施“三同时”和安全生产许可监管职责等事项的通知》(晋安监发〔2015〕17号)及规程规范等要求,结合我省尾矿库安全生产实际,现就有关事项通知如下,请认真贯彻落实。

一、强化尾矿库安全监管

(一)严格新建尾矿库建设项目安全准入。

新建尾矿库建设项目按照38号令等有关规定执行,鼓励采用干式排尾等先进适用可靠技术。新建四等、五等尾矿库必须采用一次建坝方式。严禁新建“头顶库”、总坝高超过200米的尾矿库。

(二)加强已许可尾矿库的安全监管。

1.取得《安全生产许可证》的尾矿库,应当按照应急管理部和省政府要求,从颁发、换发《安全生产许可证》之日起,1个月内必须完成与部、省、市、县应急管理部门的尾矿库安全生产风险监测预警系统(尾矿库大数据安全监管平台)的联网工作。

2.对已取得《安全生产许可证》的湿排尾矿库进行改、扩建的,提倡采用干式排尾。各市、县级应急管理部门要监督指导企业严格按照36号令、38号令和规程规范等要求,组织有相应资质的勘察单位对尾矿库坝体稳定情况、库区安全情况等进行全面勘察分析并出具明确结论;有相应资质的设计单位要结合尾矿库坝体稳定情况、库区勘察结论和尾矿库安全生产现状等情况对改、扩建的安全可靠性进行充分论证并出具明确结论。对具备改、扩建条件的尾矿库要严格按照有关规定履行安全设施“三同时”审批程序。

3.尾矿库原则上一次性完成设计和建设,不提倡改、扩建;确因生产需要进行改、扩建的,只能进行一次,在原等别上提高一个等别;2018年7月20日后完成一次改、扩建的尾矿库,不再批准。

4.对《安全生产许可证》到期未办理安全生产许可延期手续的尾矿库,各市级应急管理部门要责令有关企业在2021年3月31日前办理延期手续,逾期未办理的,由县级应急管理部门提请当地人民政府依法取缔关闭。

(三)加强对已批准基建尾矿库和尾矿回采建设项目的安全监管。

1.对已取得《安全设施设计》批复文件的新、改、扩建尾矿库建设项目,各市、县级应急管理部门要监督指导企业严格按照设计要求做好基建工程和安全管理,确保工程质量、施工安全。

2.尾矿回采《安全设施设计》未经相应的应急管理部门审查批准,严禁实施回采作业。

3.同一座尾矿库内不得同时进行尾矿回采和排放作业。

(四)加强对尾矿库建设项目安全设施试运行的安全监管。

已批准的新、改、扩建尾矿库建设项目进行安全设施试运行,应当在试运行开始前7天将试运行方案报属地市级、县级应急管理部门,试运行时间应当不少于1个月,最长不得超过6个月,且尾砂排放不得超过初期坝坝顶标高。

1.试运行方案应当包括以下主要内容:

(1)安全设施施工完成情况;

(2)试运行的组织程序;

(3)试运行起止日期;

(4)试运行的内容;

(5)试运行期间的安全管理措施。

2.对在本通知下发之日前,试运行结束后长期不组织安全设施竣工验收并申领《安全生产许可证》的尾矿库建设项目,各市级应急管理部门要责令有关企业在2021年3月31日前办理《安全生产许可证》申领手续。

3.对在本通知下发之日后进行试运行的尾矿库建设项目,企业应当在试运行结束后3个月内组织安全设施竣工验收并办理《安全生产许可证》申领手续。
 
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